西吉居委会位于冈西集镇中心，下辖7个居民小组，644户，常住人口2540人。近年来，针对二三产业蓬勃发展和群众诉求不断增多的实际，冈西居两委一班人坚持“贴心、尽心、安心”的服务原则，创造性地推行了农村社区化服务，扎实做好社会管理和新形势下的群众工作，构建了和谐稳定的发展环境，有效提升了群众的幸福指数。

贴心服务“零距离”

近年来，西吉居委会党总支始终将服务居民作为一切工作的出发点和落脚点。党总支书记李有林多次在党员干部会议上强调胡总书记的告诫：只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上，只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。

2010年，为打造一流的党群服务阵地平台，两委一班人多方筹措150万元资金，建成了面积达1200平米、功能齐全的党群服务中心。居民走进一站式大厅，便可以尽享就业、保险、计生等涉及群众利益的各种服务，这就是党员群众的温馨家园。

为充分发挥党群服务中心的便民效应，该居两委一班人建立了轮流值班制、首问负责制、全程代理制、限期办结制等一整套便民服务的规章制度，为推行社区化服务提供了保障。

坚持“老百姓的事无小事”服务理念，面向全村党员群众公开便民服务内容、办理程序、办理各类事项所需提供的资料以及咨询服务电话，群众只要拨打便民服务电话，就可在第一时间得到答复。通过集中办公和轮流值班，为群众节省了大量的时间、精力和办事成本，切实解决了以往群众“问事难、找人难、办事难”的问题。去年以来，共为村民办理户口迁移120余人次，家电下乡补贴300余次，提供就业咨询服务500余人次。

在创先争优活动中，该居还建立了党员服务队，定期组织队员深入居民家中，帮办实际难题，兴办实事项目，为贫困群众送去党组织的关怀和温暖。五组的李有才，一家三口均没有劳动能力，每到农忙季节，党总支就会组织一支临时服务队，帮助他们解决生产中的实际困难。去年以来，该居党员服务队先后帮助群众解决热点难点问题360多个，兴办实事116件。

服务发展领民富

2010年下半年，根据县镇有关部门的统一要求，该居委会两委班子进行了集中换届，选举产生了新一届两委班子。在广泛征集党员群众意见的基础上，居委会充分利用地处集镇和发展排水板的传统优势，经党员大会和村民代表大会表决通过，确定了“二产强居、三产惠民”的发展思路。

思路一变天地宽。2011年12月，党总支书记李有林率先引进了投资近5000万元的盐城固业机械加工项目，为两委一班人参与招商引资、投身全民创业做好了示范。接下来，7名村干部先后引进工业项目3个，创办三产实体项目3个，1名后备干部还办起了淘宝网店。

为进一步发挥党员的模范带头和示范引领作用，该居在党员中深入开展以“党员带头创收增收，带领群众增收致富，带头促进社会和谐”为主要内容的 “三带”活动，全居30名党员致富能手分别结对联系1-2名贫困户和青年农民，积极为居民生产生活提供服务，引导他们投身二三产业发展，走上富裕道路。党员金学兵通过引进新品种，运用新技术，带领35户农户发展蔬菜，户平增收3000元。

“在家门口就业，还能拿到在大城市打工的工资，何乐而不为呀。”一李姓年轻人流露出喜悦的表情。

2011年3月，紧临西吉居党群服务中心东侧，被群众戏称为镇内新坐标的冈西大酒店落成剪彩，豪华的设施，高档的装修，置身其中，早已分不清城镇和乡村。这是居委会党总支通过招商引资引进的一个规模较大的三产项目。

随着新一轮“双学”目标承诺大会的召开，该居党员干部纷纷走上经济发展前台，加快了创业富民步伐。三年来，先后引进二三产项目21个，新发展个体工商户128户，新增从业人员375人。2011年，该居实现三产业经济总量20300万元，村级集体积累186万元，农民人均纯收入11288元。

创新管理建和谐

二三产业的繁荣发展，流动人口的不断增多，为创新社会管理提出了更高的要求。在这样的背景下，西吉居委会依托党群服务中心积极创新社会管理，引导流入人口有序融入集镇，让居民共享集镇基本公共服务。

开展社会矛盾的排查研判，是西吉居创新社会管理的一大举措，党总支一班人围绕党员群众生产生活中的热点难点问题定期开展排查活动，并加大整改推进力度，努力达到问题查得清、情况明、立即办、达满意的效果。

随着集镇建设步伐的加快，在拆迁改造的过程中，针对面广量大的工作，在政策框架下，被拆迁对象的思想工作难做是可想而知的。面对如此复杂的工作，党总支一班人处事不惊，一方面坐班接待，一方面登门下访，在服从集镇建设和不突破补偿政策的原则下，沟通再沟通、协商再协商、谅解再谅解，大量的疑难问题得到了有效化解。

坚持重大事项问计于民，凡遇到重大事项都通过召开党群议事会、党务公开评议会等形式，让村民直接参与到全村经济发展和社会管理中来。仅去年，该村先后与50多户拆迁对象进行了沟通与交流，通过以心换心，做了大量的卓有成效的工作，迎得了群众的理解与支持，终于得以顺利动迁。

结合平安创建活动，坚持把构建平安、和谐、稳定的社会环境作为推进各项工作的重要基础来抓。居委会成立了治安巡逻队，定期入户走访排查纠纷，分类建立台帐。对简单的矛盾，能够调处的及时调处，对棘手的、疑难的问题，及时向村两委报告，村两委及时调处，调处不了的，上报镇综治办，确保矛盾纠纷“小事不出村，大事不出镇”，受到居民群众的一致好评。

转自《富民强村之路》建湖县委组织部编