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县域副中心——上冈镇(王乃定)

发布日期:2011/10/17 16:23:41  阅读:11967  【字体:
 
    2010年,县委、县政府在现有全国小城镇建设试点镇、江苏百家名镇和盐城市重点中心镇的基础上,确定上冈为建湖县域副中心,千年古镇上冈迎来了前所未有的发展机遇。
 
    1985年3月,上冈撤乡并镇,由原上冈乡与上冈镇合并,实行镇管村体制。至此,上冈镇面积达102平方公里。2001年,农村体制改革,上冈镇由29个村、居合并为23个村、居。2011年元月,县再次进行区划调整,将冈东、草堰口两镇并入上冈镇,原两个镇变为上冈镇的两个社区。上冈成为县域内面积最大的镇,拥有44个村、居,总面积达245.3平方公里,耕地11689公顷,18.13万人口。
 
    改革开放以来,在县委、县政府的正确领导下,上冈镇抓住了四大机遇,全镇干群团结拼搏,终于使上冈从一个以农业为主体,工业和三产各占有一定比重的农村集镇,一步步向以工业为主体的现代城镇迈进。
 
抓住政策特别优惠区机遇,开启上冈发展
    1992年初,县委、县政府根据市委、市政府关于将建湖县上冈镇、阜宁县益林镇等建成政策特别优惠区的决定精神,作出“关于建设上冈政策特别优惠区”的决定,并拿出100余万元,作为首批扶持资金。从那时起,按照县委文件规定,上冈镇在干部配制、人事任免和物资管理等各个方面,享有特别自主权,这就为推动上冈发展创造了有利条件。干部及各方面人才倍受鼓舞,能量释放,工作成效显著,三业总产值连续五年翻番,经济和社会事业取得显著进步。
 
抓住全国小城镇建设试点镇机遇,加快建设步伐
    1996年初,县长会办会作出了小城镇建设试点的决定,拉开了上冈城镇化建设的序幕。通过一年的努力,对原旧街道进行拆迁改造,先后拆除9万平方米旧房,新建300余间1.6万平方米的人民路沿街门面房,拓展街道2500多米,动迁单位58个,安置居民220户,得到市、县的充分肯定。1997年,上冈镇首批通过全国小城镇建设试点镇验收,并被评为江苏百家名镇。
 
抓住建设小城市机遇,策应新一大轮发展
    2005年,盐城市委、市政府决定将上冈、益林作为全市小城市来建设,建湖县委明确一位常委专门负责这一工作,并组团赴沪考察,研究制定小城市建设的规划,当时提出了“打造盐城后花园,打造休闲新上冈”的口号,镇区向南推进,拉开了港口大道等交通框架。同时,在204国道西侧沿线,征地建设工业园区,2年多时间,先后有海利达、龙成纺织、大正金属制品等10多家企业率先入园建设,园区呈现一定规模,成为以工业主体支撑全镇经济发展的动力。
 
抓住建设县域副中心机遇,掀起新一轮发展高潮
    如果说抓住了前三轮机遇,使上冈奠定了新一轮发展的基础,那么“十一五”期间,县委、县政府确定上冈为建湖县域副中心这一决策,使上冈镇迎来的第四个发展机遇,也是最为重要的机遇。上冈人民紧紧抓住了这个机遇,在镇党委、政府有力地推进下,集中精力,拼命苦干,终于使上冈这一千年古镇迎来了又一个快速发展的辉煌时期。
 
    建设上冈产业园,打造工业经济强镇。2007年底,县委、县政府作出建设上冈产业园的重大决策。2008年10月,上冈产业园管委会正式挂牌成立,为积极策应沿海大开发,融入盐城大市区,推进上冈大发展创造条件。上冈镇按照县委、县政府提出的大力实施工业化和城镇化“双轮驱动”战略,本着“高起点规划,高标准建设,高速度推进”的总体思路,全力推进上冈产业园建设。园区一期核心区建设总投入5亿元,形成了串场河东、西连片的整体格局。到2011年上半年,20平方公里的规模框架已经拉开,“两纵五横”的道路,给排水、绿化、亮化设施配套齐全,园区大道2010年10月份竣工,纬一、纬三路西延工程2011年建成,串场河两座跨河大桥顺利通车,产业园的综合配套承载能力大大增强,入园企业达60多家。其中,亿元项目26家,千万元以上项目40多家。浩瀚重钢、银海棉业、富欧照明、明致太阳能和超越重型机床等一批重大项目落户上冈,已初步形成高端纺织、机械制造和现代物流三大板块,产业集群初显规模。上冈产业园的强势发展,带动了本镇及建湖东部地区一、二、三产业的蓬勃发展。2010年底,投入400万元,聘请上海建筑现代设计集团,编制新城区城市设计规划。目前,上冈新、老镇区基础设施投入达2.5亿元,“四纵六横”路网全部建成,街市建筑楼盘林立,各具特色的住宅群、别墅区星罗棋布,设施配套齐全,人文景观相得益彰,重点标志性建筑——四星级上冈高中、国际大酒店、苏北二级客运中心、上冈新城和盐阜建材城等流光溢彩,相映成辉,通榆河滨河绿地2010年建成开放。
 
    发展高效农业,打造特色农业名镇。上世纪80年代到本世纪初的几个五年计划中,特别是近年来,即“十一五”后期,上冈镇以工业化的理念谋划农业发展,建成以果蔬、养殖、蚕桑和苗禽炕孵为重点的高效农业产业化基地。同心、南庄和宋楼村万亩无公害蔬菜,冈北、龙汪村千亩葡萄园艺、林果和甘薯种植推广基地,规模突进。2006年,成功申报了国家注册商标“范堤牌”无公害蔬菜品牌,系列产品成了大都市人们餐桌上的抢手货,每年产销15万多吨,创收超亿元。拥有700多年传统炕孵业的南庄村,炕坊发展到了上百家,小小苗禽装汽车、乘火车、登飞机,销住全国,部分苗禽还出口俄罗斯、蒙古及东南亚等20多个国家和地区,南庄成了名扬世界的炕孵特色专业村,年增收5000多万元。同时,全面培植九五面业、荣盛养殖等一批市级龙头企业;乡绿海蓝公司申报省级农业龙头企业。截止2011年,全镇已建成高效农业示范基地6个,总面积达1.8万余亩,年产销近10亿元,带动了农业产业化的发展。
 
    发挥优势、创塑特色,打造三产商贸重镇。明朝起,上冈就呈现出“商舶往来,物货丰衍”的繁盛景象。如今,随着改革开放的进一步深入,上冈这座历史悠久的千年商贸古镇再一次展示出勃勃生机。上冈镇党委、政府审时度势,推进集镇功能由生产型向服务型的转变,重点发展商贸、物流等产业,全力打造宜商宜居的现代商贸重镇。
    特色产品名扬四海:百年老字号上冈酱油保持了国际食品博览会授予金奖的鲜美特色;同样拥有盛名的草炉饼,以其“金顶铜底玉镶边,绵香爽口喜流连”享誉海内外;宋楼花炮等一批特色产品先后获得市、省、部优荣誉称号。
    物流基地异军突起:2010年以来,投资3亿元,在204国道东侧,规划建设用地600亩、30万吨仓储能力的国家级棉花仓储中心,并以此为带动,兴建集内河港口码头、货场、仓储和生活服务等为一体的现代物流集聚区。同时,在204国道以西,兴冈路以南投建大型盐阜建材城,成为全省一流的商品集散中心之一。
    商贸市场方兴未艾:投资5.5亿元的苏北农资大市场,投资超亿元的服装纺织品综合市场,放大招商场品牌效应,提高辐射能力,每天前来交易的人流达万余人次,成交额近百万元。
    现代服务业亮点纷呈:新城区沿港口大道南、北两侧,分别兴建了苏北二级客运中心、上冈四星级国际大酒店。老镇区规划建设了大型综合超市和百货批发、品牌专卖等各类店铺和生活服务网点等1000多家。同时,先后投入超亿元进行基础设施建设,极力打造一流的集镇基础设施和一流的集镇新城区。在204国道以西、兴冈路以北规划194亩,建设上冈新农村别墅区,兴建风格别致的农民公寓和商品房。镇财政在县返还的税收和规费中,每年安排1000万元专项资金,鼓励农民进镇购房。南苑小区、锦绣家园、文汇华庭等一批各具特色的居民小区高速建设上市,上冈新增城镇居住人口1万人以上,镇区总人口达5万人。2009年,投入3000多万元兴建的6000多平方米的文化活动中心投入使用,文体活动项目增加到50多项。至此,全镇拥有融文化娱乐、餐饮服务于一体的休闲会所20多家,每天华灯初上,霓虹闪烁,广场舞厅,歌舞升平,一派祥和。
 
 
作者:佚名   来源:不详
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